Советский государственный и партийный деятель. В 1928-1929 гг. - ректор Политехнического института.
Родился 26 августа 1878 г. в селе Песочни Рязанской губернии. Окончил Рижский политехнический институт (1904), инженер-технолог. С 1903 г. - политический, государственный деятель. В 1916 г. - главный инспектор Министерства путей сообщения, с 1917 г. - Нарком путей сообщения, член Реввоенсовета республики, в 1918 г. - чрезвычайный комиссар советского правительства в Средней Азии и Баку, в 1922 г. - председатель Совета министров Дальневосточной республики. С 1923 г. - профессор и ректор Московского межевого института. В 1928-1929 гг. - ректор Ленинградского политехнического института имени М.И.Калинина (02.11.1928-29.08.1929). С 1929 г. - в Московском межевом институте, организатор кафедры аэросъемки (с 1936 г. - Московский институт инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии), заведующий кафедрой «Фотограмметрия». Скончался 4 января 1941 г. в Москве.